Сезон ураганов, каперское свидетельство, отступничество, бунт на кораблях, должности на повышение мореходства и размера флота, боевые карты, если играете с промо.
Если флот ему нужен для уничтожения ваших компонентов на карте и победы по присутствию, то занимайте области суши вместе для обороны, а в его областях устраивайте бунты, а при поддержке бунтовщиков и любым другим способом уничтожайте его компоненты. Если он возит сокровища, то не производите товары, устраивайте бунты в его областях, чтобы он не мог товары погрузить. Позвольте отвезти сокровище в Европу, чтобы не видеть его в пиратстве хотя бы год.
Уничтожте в наземном бою, но кому-то придётся уговорить его начать этот бой, а потом предать и поддержать цель
Отдавайте ему на аукционе только те карты, которые приведут его к бунту на кораблях, лишайте денег. Заставьте его тратить карты гаваней на движение по планшету философии, а не на перехват ваших флотов.

Сильный флот, конечно, влияет на ситуацию на карте и неплохо помогает идти к победе, но выиграть можно и без кораблей, да и общими усилиями сделать его флот бесполезным вполне реально.