По первому пункту:
1. Бесплатно отдаёте ресурс только при двух обстоятельствах - нет доступа к рынку, рынок переполнен.
В случае если рынок переполнен, то экономическая сущность вполне себе обоснована, значит идёт перепроизводство данного сырья, вспомните, как недавно нефть марки WTI продавалась по -40 долл/баррель.
В сулчае если нет доступа сбыту на рынок, тут ваше возмущение понять можно, НО! (как у кучера), это замечательная механика по следующим причинам: 1) вы сами можете планировать, куда поставить шахту, чтобы единолично ей воспользоваться; 2) если кто-то тоже использует ваши ресурсы - вы от этого в целом, выигрываете: чем раньше она заработает, тем больше прибыли с неё вы получите.
В данном случае намного больше вопросов к механике и её применимости в настоящей жизни вызывают: почему после выработки ресурсов шахта начинает приносить доход? и почему можно перестроить чужую выработанную шахту? Но и конь в жизни буквой Г не ходит)))

Не поспоришь, но тогда ценность джокера-предприятия существенно ниже джокера-локации, только на возможность застраивать фермерскую пивоварню...