разобрались) не правильно меняли порядок хода,так при игре на пятерых только первый игрок делет на один приказ больше

А никого не смущает разное количество политических ходов на игрока(за всю игру при игре на 5):
1-4
2-5
3-5
4-4
5-3
Как то очень странно.
При игре на 4 более уравновешенно.
1-5
2-5
3-6
4-5
но опять же странно.