Активный шпион — это шпион, разыгранный на планшет любого из игроков (на нём лежит герб государства, куда шпион отправлен).

Если эффект позволяет поменять двух активных шпионов, их можно менять между планшетами любых игроков (или на одном планшете). Меняются при этом лишь карты шпионов, гербы остаются на местах.

Да, имелась в виду не локализация, а издание российских проектов этого жанра, так как они подразумевают большие вложения в развитие и поддержку.