Настольные игры попадают во вторую и третью категорию. Что это означает?

От производителя нужны: 
- техническая документация
- декларация соответствия нормам ЕС
- в категориях до 14 лет ряд тестов на соответствие стандартов EN71

Если вы производитель внутри ЕС, то вашу игру просто не пустят на розничный рынок, т.к. каждый дистрибьютор и розничный торговец обязан проверять сертификаты. То что не все это делают, еще не значит, что это не нужно. Крупные сетевые магазины, в частности детских игрушек, точно об этом знают, иначе им оторвут голову. Но вот в мелкой онлайн лавке ваша игра может появиться по невнимательности или незнанию ее владельца. Как инструмент всегда остается собственный онлайн магазин и различные ярмарки.

Если вы производитель за пределами ЕС, то вашу партию просто не пропустят на таможне. К документам еще и добавится юридический адрес на территории одной из стран ЕС - нужен партнер/представитель/дистрибьютор, который будет отвечать за ваш продукт на территории стран ЕС.
Но и тут выход есть, для вас остаются мелкие гиковские онлайн магазины, в которых как раз можно увидеть мелкими партиями т.н. "серый" импорт, к примеру в категориях американских варгеймов, многие из которых на территории Европы не сертифицированы. И снова остаются выставки и снова свой онлайн магазин.

Правда, про серьезные оптовые партии тут можно не говорить. Что же такое импорт со всем перечнем разрешающих документов я еще пока выясняю. Ткните в меня, пожалуйста, шваброй, если где в выше указанном я оказался не прав.