Попробуйте посмотреть ещё на стр.30. Там русским по белому написано, как это работает.
При В - 1 заём на этапе проверке - означает вмешательство. При А и Б вмешательство при 2-х займах.

Не нашел нигде в описании... Что происходит, когда население для рабочего и среднего класса на максимуме, и на этапе подготовки хода приходят мигранты? Они приходят, просто не увеличивается кол-во и соответственно размер или они не могут приходить?