С запозданием но мб кому помогут)
1. Это нужно для решения спорных вопросов когда значение одинаковое на 2 тайлов. Тогда идет значение из этих начальных тайлов.
2. Радар открывает карточку для всех. (Маркер только для себя - радар для всех)

Здравствуйте. Ваши вопросы заданы давно, но вдруг кого-то заинтересуют ответы.
1) Особого смысла в изначальном размещении рубашкой вверх стартовых карточек с акваториями - вроде бы нет. Не знаю, что задумывал сам автор, но практика показала, что вполне можно и сразу же перетасовать карточки и разместить их в открытую. Цифры на картах понадобятся только при разрешении проблем со спорными зонами, в которых появятся косатка или кит (если будут акватории, с одинаковым числом рыбок, то тогда цифра на карте с акваторией поможет сделать окончательный выбор: где число меньше, в той зоне и всплывёт косатка где больше - там появится кит).
2) Радар позволяет во время своего хода посмотреть ещё одну дополнительную карту с рыбами, правда эту карточку придётся открыть, сделав её доступной для всех.
По правилам, если у игрока закончились маркеры исследования, то он должен закончить игру; если бы было возможно вместо маркера открыть карту с помощью радара, то у игрока появился бы дополнительный ход.
Иногда во время наших партий с помощью радара открывались новые карты, а иногда те, которые уже посмотрели большинство.
Вообще, можно было бы задать своё "домашнее" правило: если карту с рыбками посмотрели все игроки, то она автоматически переворачивается лицом вверх. Может быть автор подразумевал как раз действие тайла радар, когда в описании игры упомянул "иногда, когда ваших исследовательских данных недостаточно, вам может потребоваться помощь конкурирующей компании"?