Мы играем, что использовать поле можно и с закончившимися фишками подданных, до конца делений.

Вы могли бы точнее сказать где это написано? На странице 11 базовых правил - тайлы мест, там нет об этом.

17см x 20см

есть некий смысл, ведь строения вы вставляете куда захотите, дырки залатываете. Получается что:
-18 от строения
+8 за победу по плану
+5 минимум за эти доп.строения в жилых группах, а если они у вас с риэлтором подняты по полной, то +10. И учтите что вы в более выигрышной позиции перед соперниками - у них на эти пять домов сейчас меньше (если они не выполняли строение), т.е. у них минус 5 от вашего.