Наверное только метку на локацию надо добавить

И повтор на странице 9
Примечание: в партиях на двоих и на троих вы по-прежнему можете вести строительство в любой локации.

На стр. 4 правил "подготовки поля"
Примечание: вы по-прежнему можете вести строительство в локациях, карты которых убрали из игры.

Да, для модернизации, ссуды, строительства канала/дороги можно использовать любую карту, в т.ч. джокер. Он при этом не в сброс уходит, а на своё место на поле. И это один из способов не дать сопернику своë пиво. Хотя при этом меньше шансов, что в этом же городе построит другой игрок, как следствие, не выгодно строить дороги для получения ПО в конце эпохи. В правилах, на сколько помню, отдельно отмечено, что МОЖНО строиться в городах, которых нет в колоде из-за количества игроков.

Всë правильно играли. Если карты джокеров для строительства второй пивоварни использовались правильно. Для такого строительства может использоваться только карта Джокера города. Либо от первого до второго города должен быть построен путь. И нельзя брать новые джокеры пока хотя бы один у вас на руках