Все-таки у нас неточный перевод правил. Нашел ответ на bgg: https://boardgamegeek.com/thread/2578424/atomic-bonds-expansion-moving-opposing-faction-pow

В итоге цели работают так: жетон вражеской группировки двигается назад на 2 шага только при выполнении каждой ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ цели (сверх требуемых). Т.е. при игре вдвоем можно отодвинуть жетон назад 2 раза, при игре вчетвером - ни разу.

Нашел ответ разработчика: https://boardgamegeek.com/thread/2498755/win-conditions-what-am-i-missing-capital-wasteland

В итоге нужно класть последний щит в сектор "Проект Чистота".

Столкнулись сегодня с той же проблемой. Возможно, с переводом карт заданий накосячили, нужно смотреть оригиналы карт №№ 44-48. В итоге тоже решили сопроводить этот жетон щита в требуемую локацию.

В правилах сказано, что символ тактики нельзя тратить вместе с другими жетонами. Как я понимаю, это касается и врагов.

Но игра все равно огонь!