Игра про стратегическое противостояние, но оно не обязательно выражается положением на игровом поле или соотношением сил. Для примера повстанцы в принципе не могут победить империю на всем поле, но это не значит что империя может побеждать всегда и везде.

У империи есть несколько путей к победе (как и у повстанцев), и множество механизмов которые им в этом помогут.

- Есть несколько миссий которые позволяют искать и атаковать базу, их надо знать и применить в точное время
- Можно попробовать захватить (почти) все планеты - и у повстанцев не будет возможности отступить (или очень низкий шанс)
- Можно опустошить колоду поиска

В добавок можно довести соотношение героев почти до 2 к 1, что сведет возможности повстанцев на сопротивление на нет. Можно лишить повстанцев контроля за планетами производящими крейсера. Можно лишить повстанцев всех дипломатов.

Оптимальной стратегии нет. Как минимум она будет зависеть от стратегии оппонента. Если повстанцы предпочитают держать большие силы на базе - то в ход стоит пустить шпионов. Но повстанцы могут использовать контр-разведку. И т.д.

можно попробовать либо выбросить такие цели, либо... заменить их противоположными

Цели такие не нравятся почему? Считайте что между ними есть личные счеты, либо данного перса кто-то заказал до полета. Подобная тема встречается в кино такого плана.

Spirit Island
Nemesis

Блеф.

Но вообще это к делу не относится. Речь о том что можно, и чего нельзя по правилам. А не зачем это нужно.